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从扩大铁路运煤的供给，加大装备设施投入等多方面综合施策，力争实现煤炭增运1亿吨以上。一是用好大秦线，唐呼线，瓦日线等重载通道能力做好下水煤运输。大秦线继续达到4.5亿吨的运输能力，唐呼线具备1.5亿吨的运输能力，瓦日线继续增量2500万吨以上。二是聚焦陕煤，蒙煤铁路直达外运，发挥浩吉铁路的能力，积极组织到两湖一江的直达运输，力争增运2500万吨以上。三是加强疆煤运输。
各级地方政府将进一步加大对公转铁政策的引导力度，尤其是京津冀及周边地区的汽运煤炭，向铁路运输转移的需求将更加旺盛。国铁集团积极研判明年的煤炭运输形势，全力提升运输保障能力。应慧刚指出，明年国铁集团将继续以晋陕蒙新四省区的煤炭外运为核心，以煤炭公转铁为增量。打赢蓝天保卫战的收官之年。明年各有关部委确保完成运输结构的调整目标为全面贯彻落实中央调整运输结构的决策部署2020年是打好污染防治攻坚战重点针对公路煤炭运量仍然较大的区域打好新疆区域内以及到河西走廊的班列组织，力争增运2000万吨以上。四是全力承接好京津冀及周边地区，汾渭平原及长三角地区重点区域的公转铁需求，力争增运2000万吨以上。